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我國地方稅體系重構法律問題研究

  • 作者：李玉虎
  • 出版社：中國檢察
  • ISBN：9787510216213
  • 出版日期：2019/06/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：350
人民幣：RMB 62 元      售價：元
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內容大鋼
    地方稅收作為我國稅收的重要組成部分，作為地方政府財政收入的主要來源，在調節地方經濟發展和提供地方公共服務等方面發揮著重要的作用。本研究以地方稅體係為研究對象，重點從地方稅體系變遷的角度，在客觀評價現行地方稅體系的作用並反思其弊端的基礎上，從法律層面重構地方稅體系應當重點解決的法律問題。
作者介紹
李玉虎
    李玉虎，法學博士，西南政法大學經濟法學院副教授，北京大學國內訪問學者。兼任中國經濟法學研究會理事、中國財稅法學研究會理事、中國法學會比較法學研究會理事。主要研究領域為經濟法、財稅法、金融法、比較法、社會保障法。獨著和參編《經濟發展與法制度變遷研究——以中國經濟改革與法律發展為視角》《經濟法原理》《金融法》等著作8部，發表學術論文40余篇。主持並承擔教育部、司法部、中國法學會、重慶市社科規劃項目等科研項目11項。
目錄
導論
  一、問題的提出
  二、文獻回顧
  三、基本框架
第一章  地方治理與地方稅體系的關係
  第一節  地方與地方治理
    一、地方與地方自治的概念
    二、我國封建時代的地方及其治理
    三、中華人民共和國成立以來的行政區劃
    四、我國地方政府區劃變遷與財稅體制演變
    五、基層群眾自治組織及其運作的財政來源
  第二節  地方治理與地方財政
    一、中國歷史上治亂周期的財政維度
    二、現代治理理論與地方治理
    三、我國地方治理與地方財政體制的互動
    四、地方財政結構與地方治理能力
  第三節  地方稅、地方稅權與地方稅體系
    一、地方稅的界定
    二、地方稅理論的基本觀點
    三、地方稅權與地方稅收入劃分
    四、地方稅體系的概念與構成
第二章  我國地方稅制演變的歷史脈絡
  第一節  民國時期的地方稅立法
    一、民國初期的國家財政體系
    二、南京國民政府時期的財政分權
    三、戰爭時期的財政體制
  第二節  新中國成立初期和計劃經濟時期的地方稅制
    一、新中國成立初期的地方稅收制度
    二、計劃經濟時期的地方稅收制度
  第三節  改革開放以來的地方稅
    一、改革開放初期的地方稅
    二、分稅制改革后的地方稅
第三章  地方稅權配置與地方稅體系形成
  第一節  1949年以來的中央與地方權力關係
    一、中央與地方權力關係的演變
    二、分稅制改革前中央與地方財政關係的後果
    三、分稅制改革后的中央與地方財政權力關係
    四、中央與地方權力關係存在的問題及調整思路
  第二節  中央與地方的稅權劃分
    一、稅權的概念與類型
    二、稅收立法權
    三、稅收執法權
    四、稅收司法權
  第三節  地方稅體系構建的政策演變與法律依據
    一、地方稅體系建構政策的演變
    二、地方政府職權的法律依據
    三、地方財政事權劃分的弊端
    四、國家治理現代化階段的地方稅權構建
第四章  我國地方財政收支劃分與結構
  第一節  財政收支劃分制度

    一、1950-1993年的財政收支劃分
    二、1994年以後的財政收支劃分
  第二節  地方財政收入結構
    一、地方財政收入及其變化
    二、稅收返還與轉移支付收入
  第三節  地方事權與支出責任
    一、地方事權與地方事權劃分依據
    二、地方財政支出責任與範圍
    三、地方財政支出結構與地方實踐
第五章  域外國家(地區)地方稅體系構建基本制度
  第一節  聯邦制國家地方稅體系
    一、美國的地方稅
    二、德國的地方稅
    三、印度的地方稅
    四、俄羅斯的地方稅
    五、加拿大的地方稅
    六、澳大利亞的地方稅
  第二節  單一制國家地方稅體系
    一、英國的地方稅
    二、法國的地方稅
    三、波蘭的地方稅
    四、義大利的地方稅
    五、日本的地方稅
    六、韓國的地方稅
  第三節  我國台灣地區的地方稅制度
    一、台灣省情與地方制度
    二、台灣稅收立法
    三、台灣的地方稅制度
  第四節  域外國家(地區)地方稅體系的主要特徵
    一、地方稅體系模式比較
    二、域外地方稅對我國地方稅建設的啟示
第六章  稅收法定原則與地方稅立法權
  第一節  稅收法定原則及其在我國法律中的體現
    一、稅收法定原則的含義與起源
    二、稅收法定原則在我國稅收立法中的體現
  第二節  重構地方稅體系的法制基礎
    一、憲法和地方組織法中的地方財稅權力體系
    二、立法法規定的地方稅收立法權
    三、地方立法權與地方稅收立法權
    四、稅收授權立法與地方稅收立法實踐
第七章  構建地方稅體系的原則與思路
  第一節  重要稅制改革對構建地方稅體系的作用
    一、企業所得稅改革
    二、增值稅轉型改革
    三、營業稅改徵增值稅改革
    四、資源稅改革
    五、環境保護稅的開徵
  第二節  構建地方稅體系的原則
    一、財力與事權相匹配原則
    二、統一稅法適度分權原則

    三、因地制宜區別對待原則
    四、分類簡並優化稅制原則
  第三節  構建地方稅體系的基本思路與總體方案
    一、構建地方稅體系的基本思路與路徑
    二、構建地方稅體系的基本要求與主體稅種選擇的因素
    三、構建地方稅體系的總體框架
參考文獻

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