新開局--中國制度的變革與鞏固(中國發展動態2013)(精)/中國道路叢書
內容大鋼
在政治領導權順利交替開啟新時代之後,2013年迎來了中國政治的新開局,適應全新大國定位的國家治理體系和治理能力開始邁向現代化。
就國內而言,2013年延續了三十年多來不斷改革的時代命題,繼續深化改革;同時,為了避免改革所帶來的張力,以回歸傳統、重塑傳統為契機,著力培育穩定性的力量。無論是政治上激活傳統,還是經濟上理順政府、市場與社會的關係,國家都有意在改革創新和制度穩定之間尋求一種平衡。而就國際關係而言,大國崛起需要有全新的國際定位,這既需要「統籌兩個大局」的戰略轉向,也需要具體努力。國家不僅在傳統海疆問題上新政頻頻,更是以北斗衛星導航系統、探月工程等引領空間革命之新領域,大國秩序的國際維度逐漸清晰。
黨的十八屆三中全會提出國家治理體系和治理能力現代化,旨在推動中國特色社會主義制度不斷趨於成熟,這意味著制度建設已成為新時代的歷史使命。
邵六益、張佳俊主編的《新開局--中國制度的變革與鞏固(中國發展動態2013)(精)》客觀、紀實,對全年度重大事項進行記錄整理, 展現出一幅易於把握的歷史全景。
作者介紹
編者:邵六益//張佳俊|總主編:強世功//章永樂
章永樂,筆名海裔,浙江樂清人,北京大學法學院副教授。美國加州大學洛杉磯分校(UCLA)政治學博士(2008),北京大學法學學士(2002),現為北京大學法學院副教授。主要研究領域:外國法制史、公法與政治理論、中國近代憲法史、古希臘羅馬歷史編纂學。近年重點關注國家建構與憲法變遷、帝國與國際法、政黨與代表制、政治理論與法律倫理等研究議題。著有《舊邦新造:1911-1917》(北京大學出版社,2011-2016),在中外學術刊物上發表數十篇論文。
目錄
第一部分 中國發展動態年度報告(2013)
導言
一、鞏固中國共產黨的核心領導地位
(一)激活傳統:政治邏輯的復歸
(二)制度建黨:反腐模式的探新
二、中央與地方關係的新發展
(一)實驗主義治理:審慎務實的改革思路
(二)理順中央與地方關係:財權與事權相匹配
(三)民族邊疆治理:從維穩走向綜合施策
三、政府、市場與社會關係的再界定
(一)理順政府與市場關係
(二)調適政府與社會關係
四、國家治理體系的現代化轉型
(一)探索現代化的城市管理之道
(二)從治理網路到借助網路實現治理
五、大國崛起中的國際定位與戰略轉型
(一)不斷延伸的海疆戰略
(二)探索引領空間革命
(三)捍衛中國企業利益和經濟主權
(四)升級國家安全戰略
六、結語
第二部分 中國發展動態月度報告(2013)
1月 中國大反腐時代來臨
中國共產黨新一屆領導班子發起反腐總動員
政府著力破除城鎮二元結構
政府試點社會保障新思路
2月 「八項規定」初見成效
中央首提控制黨員規模
中央一號文件提出農業發展新舉措
國務院批轉收入分配改革若干意見
「國五條」重拳調控房地產市場
各地積極落實「八項規定」
3月 「中國夢」成為中國政治新旗幟
「中國夢」成為中共執政關鍵詞
政府開啟第七次機構改革
鐵路系統實行政企分開改革
新型城鎮化成為政府的工作重點
政府推動反腐走向制度化
兩會後地方人事調整凸顯用人規律
4月 執政黨再提「群眾路線」
中共新班子再提「群眾路線」
中國共產黨密切關注黨員學風建設
戶籍改革工作總結與展望
國務院批複《全國老工業基地調整改造規劃》
「營改增」改革步伐加快
多個城市出台「國五條」細則
各地再現「撤縣設市」浪潮
5月 布局資本市場改革
內地主流媒體傳達理論創新信號
國務院進一步簡政放權
新一屆政府經濟政策觀察
國務院提出資本市場改革新舉措
中國空間戰略穩步推進
戶籍改革地方破局
6月 中央啟動巡視工作
群眾路線教育實踐活動直指作風建設
組織工作會議關注黨內選賢任能
中央巡視組進駐各地開展工作
土地制度改革政策建議初步形成
2012年審計署報告:反腐,改革,發展
貨幣市場「錢荒」危機
7月 「合理區間論」更新中國發展理念
中央啟動全面深化改革
國務院多項措施推動建立現代政府
李克強提出「合理區間論」
國務院提速棚戶區改造工作
暴力襲擊事件頻發考驗新疆治理
8月 「營改增」牽引中國財稅體制改革
中央加強意識形態工作
上海自貿區揚帆在即
中歐光伏貿易之爭促進產業結構升級
「營改增」改革提速
互聯網行業提出「七條底線」
9月 中國正式啟動自貿區試點
恢復批評與自我批評傳統
中央紀委監察部網站正式開通
上海自貿區正式掛牌
國務院醞釀「以房養老」試點
「依法治網」平衡自由與秩序
10月 國家布局衛星導航產業發展
民主生活會遏制脫離群眾之風
《國家衛星導航產業中長期發展規劃》出台
國務院取消多項省級行政事業性收費
政府加大向社會購買公共服務力度
中央高度重視民族工作
國務院積極遏制產能過剩
中央推廣「浙江經驗」以改善農村人居環境
11月 中國步入全面深化改革新時期
十八屆三中全會規劃未來10年
中央決定設立國家安全委員會
中央決定成立全面深化改革領導小組
中央探索官邸制改革
全面推進國家治理體系和治理能力建設
12月 中央經濟新政密集出台
中央經濟工作會議部署經濟新政
我國探月計劃取得新進展
我國大力推動自貿區建設
中央發布官員考核新尺度
國資委回應國企改革方案
國務院發布資本市場「新國九條」
中央部署新型城鎮化建設