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兩張網融合發展(城市治理數字化轉型的上海實踐)

  • 作者：董幼鴻//葉嵐//陶振|編者:上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心|責編:呂桂萍
  • 出版社：上海人民
  • ISBN：9787208183575
  • 出版日期：2023/07/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：219
人民幣：RMB 66 元      售價：元
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內容大鋼
    本書以上海城市治理「兩張網」（即「一網通辦」和「一網統管」）建設為研究對象，擷取上海市、區和街鎮近幾年在「兩張網」建設中的實踐探索為個案，分析「兩張網」融合發展的實踐價值和理論內涵，總結和探討其重要性和可能性以及面臨的挑戰和困境，並提出優化路徑的策略和建設性意見，期待為上海城市治理「兩張網」融合發展路徑優化和創新提供理論指導，最終通過「兩張網」融合發展推進數字政府和智慧城市的建設。
作者介紹
董幼鴻//葉嵐//陶振|編者:上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心|責編:呂桂萍
    董幼鴻，男，中共上海市委黨校（上海行政學院）應急管理培訓中心執行主任、上海市委黨校城市公共安全治理研究中心主任、教授、博士，復旦大學公共管理學博士后，碩士研究生導師。曾赴哈佛大學肯尼迪學院（2015年）、加拿大阿爾伯塔大學做訪問學者（2005年）；赴英國牛津大學、美國喬治亞大學、新加坡公共事務學院等機構學習進修。2010年6月至12月，在上海世博園區運行指揮中心擔任應急指揮。研究方向：突發事件應急管理研究、城市公共安全風險管理研究、地方政府公共政策研究等。在《中國行政管理》《理論與改革》《上海師範大學學報》《上海行政學院學報》《中國應急管理》《學習時報》《文匯報》等核心期刊與報紙發表論文50余篇，決策咨詢成果多次獲市委市政府領導批示；出版《地方公共管理：理論與實踐》《我國地方政府政策評估制度化建設研究》《打造一座有溫度的城市》《應急管理》等多部專著和教材。主持並完成國家社科基金課題及省部級以上課題4項，上海市應急委課題3項，上海依法治市辦課題多項。
目錄
緒論
第一章  「人民城市」重要理念：「兩張網」融合發展的根本遵循
  一、人民城市是「兩張網」融合發展的理論指引
  二、「人民城市」突出「兩張網」融合發展的人本價值
  三、把握人民城市生命體征，守牢安全與民生底線
  四、人民城市強調「兩張網」建設的系統性整體性
第二章  「平台型政府」理論：「兩張網」融合發展的理論邏輯
  一、文獻回顧：「平台型政府」理論的淵源
  二、「平台型政府」運行機制：一個分析框架
  三、「平台型政府」的典型實踐：上海城市治理「兩張網」融合發展
  四、從「平台型政府」理論看「兩張網」融合發展的願景
第三章  精準防控：「兩張網」融合賦能上海新冠肺炎疫情防控
  一、「兩張網」融合的場景應用：隨申碼——應運而生的「黑科技」
  二、「兩張網」融合的便捷化：小小「隨申碼」的全方位賦能
  三、「兩張網」融合的治理功效：助力數字戰「疫」精準防控
  四、「隨申碼」賦能精準防疫——「兩張網」融合發展的實踐探索
  五、「大上海保衛戰」中「隨申碼」應用的信息局限及優化升級的思路
第四章  精準養老：「兩張網」融合發展助力浦東養老服務平台建設
  一、「兩張網」助力浦東養老服務平台建設的背景和動因
  二、「兩張網」助力浦東養老服務平台建設的具體實踐
  三、「兩張網」助力浦東養老平台建設的典型場景及成效
  四、「兩張網」融合發展助力浦東養老平台建設的思考和展望
第五章  精準救助：「兩張網」融合發展助力社會救助模式創新
  一、「兩張網」融合匯聚民生數據，拓展救助「廣度」
  二、「兩張網」融合強化精準匹配，深化救助「力度」
  三、「兩張網」融合激活綜合救助，提升救助「溫度」
  四、「兩張網」融合助力社會救助精準化的思考與啟示
第六章  精細治理：「兩張網」融合發展推進處置網路的梅隴鎮實踐
  一、處置網格融合了管理與服務雙重權能
  二、處置網格蘊蓄了「一網統管」的管理特質
  三、處置網格吸納了「一網通辦」的服務內核
  四、「兩張網」融合發展基層實踐探索的思考
第七章  挑戰與困境：「兩張網」融合發展面臨的問題與瓶頸
  一、「兩張網」融合發展體制未理順，限制深度融合
  二、「兩張網」融合發展法律依據不同，制度建設水平存在差異
  三、基層數字化基礎難以滿足「兩張網」融合發展的高期待
  四、公共數據治理還存在諸多未解決的問題
  五、「兩張網」融合中的多元主體參與不足
第八章  路徑與策略：「兩張網」融合發展的未來態勢
  一、文化重塑：凝聚「兩張網」融合發展的共識，為「兩張網」融合發展創造良好的政治生態
  二、組織健全：加快「兩張網」平台的組織和機構整合，進一步促進城市服務與管理職能的融合
  三、制度完善：加強制度和規範建設，完善相關制度體系，為「兩張網」融合發展創造良好的制度環境
  四、機制優化：健全適合「兩張網」融合發展的機制，為「兩張網」融合發展提供良好的機制保障
  五、隊伍建設：加強領導幹部和基層工作人員數字化治理能力的培養，打造一支適應數字化轉型的高素質人員隊伍
  六、技術創新：加強數字技術應用的探索和創新，為「兩張網」融合發展提供堅實技術保障
結語
參考文獻
附錄一  上海市公共數據和一網通辦管理辦法
附錄二  關於進一步促進和保障「一網通辦」改革的決定
附錄三  關於進一步促進和保障城市運行「一網統管」建設的決定

後記

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