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福建省屬公益類科研機構建設機制研究

  • 作者：丁中文//池敏青//劉宇峰|責編:崔改泵
  • 出版社：中國農業科技
  • ISBN：9787511650115
  • 出版日期：2021/01/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：203
人民幣：RMB 60 元      售價：元
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內容大鋼
    公益類科研機構是我國事業單位的重要組成部分，在我國社會經濟發展中發揮著重要作用。這些科研機構又是事業單位中較為特殊的一個群體，每家機構除了有形的固定資產外，在人才隊伍、科技積累、創新文化等方面又有著各自的延續與歷史傳承，培植很難，散失極易。
    本書主要介紹公益類科研機構的基本內涵、福建省屬科研機構建設的發展歷程、福建省屬公益類科研機構現狀、福建省屬公益類科研機構發展戰略分析、福建省屬科研機構建設的政策分析、完善省屬公益類科研機構的組建機制、完善省屬公益類科研機構的退出機制、加強省屬公益類科研機構建設、完善省屬公益類科研機構建設機制的若干建議。
作者介紹
丁中文//池敏青//劉宇峰|責編:崔改泵
目錄
第一章  公益類科研機構的基本內涵
  一、公益類科研機構的界定
    （一）國家有關部門的分類
    （二）地方改革中的界定
    （三）專家學者的研究
  二、公益類科研機構的主要屬性
    （一）科研屬性
    （二）公益屬性
    （三）機構屬性
    （四）財政屬性
  三、公益類科研機構的定義與範圍
    （一）公益類科研機構的定義
    （二）公益類科研機構的範圍
第二章  福建省屬科研機構建設的發展歷程
  一、福建省屬科研機構的組建
    （一）1952-1978年
    （二）1978-2000年
    （三）2000年以來
  二、福建省屬科研機構的改制
    （一）減撥事業費的試點改革
    （二）企業化轉制的深化改革
    （三）隨主管部門調整而改制
  三、福建省屬科研機構的撤併
    （一）隨產業結構調整而撤併
    （二）缺乏創新與服務能力被撤併
  四、福建省屬科研機構的整合重組
    （一）擴建成立研究院
    （二）重組新的研究所
    （三）整建制轉為新科研機構
第三章  福建省屬公益類科研機構現狀
  一、福建省屬公益類科研機構的沿革
    （一）名稱和研究領域基本未變的機構
    （二）名稱變更但研究領域基本未變的機構
    （三）名稱和研究領域大幅變更的機構
  二、福建省屬公益類科研機構的主要職責
    （一）引領區域公共基礎性科學研究創新
    （二）保障區域現代農業生產的可持續發展
    （三）推動區域重要行業共性技術的進步
    （四）滿足區域和諧發展對公共安全技術的需求
  三、福建省屬公益類科研機構的基本情況
    （一）科技人員
    （二）承擔課題
    （三）科技產出
    （四）科技平台與儀器設備
  四、福建省屬公益類科研機構科技創新的主要問題
    （一）科研機構間創新績效差異大
    （二）多數科研機構市場對接能力弱
    （三）部分科研機構創新能力弱
第四章  福建省屬公益類科研機構發展戰略分析
  一、理論依據及可行性分析

  二、科研機構發展SWOT-AHP分析
    （一）內部能力分析
    （二）外部環境分析
    （三）AHP定量分析
    （四）發展戰略判斷和選擇
  三、福建省屬公益類科研機構戰略分析和路徑選擇
    （一）增長型發展戰略
    （二）多元化發展戰略
    （三）扭轉型發展戰略
    （四）防禦型發展戰略
第五章  福建省屬科研機構建設的政策分析
  一、省屬科研機構組建的審批政策
    （一）一體審批階段（1997年前）
    （二）區別審批階段（1997-2014年）
    （三）嚴格審批階段（2014年以來）
  二、省屬科研機構退出的審批政策
  三、省屬科研機構組建與退出政策的主要問題
    （一）缺乏系統的政策依據與評估辦法
    （二）行政化現象突出
    （三）缺乏健全的第三方評審機制
    （四）宏觀管理政策不配套
  四、省屬公益類科研機構的設置與管理問題
    （一）滯後於產業發展
    （二）主管部門分散
    （三）分類管理交叉
    （四）績效考核作用不明顯
第六章  完善省屬公益類科研機構的組建機制
  一、明確公益類科研機構的組建條件
    （一）外部驅動因素
    （二）內部驅動因素
    （三）健全的管理體制
  二、規範公益類科研機構的組建程序
    （一）建立第三方論證審查機制
    （二）完善機構設立的審批程序
  三、強化新建機構的能力建設與評估
    （一）重視申報對象的研發基礎
    （二）實行合同制的考核與評估
第七章  完善省屬公益類科研機構的退出機制
  一、嚴格開展公益類科研機構的考核評估
    （一）出台考評意見
    （二）制定考評辦法與指標
    （三）完善考評方式
  二、嚴格設定公益類科研機構的退出條件
    （一）公益性職能的消失
    （二）發展與服務能力弱
    （三）綜合考評持續落後
  三、嚴格規範公益類科研機構的退出程序
    （一）主動退出公益類科研機構序列的審批
    （二）被動退出公益類科研機構序列的審批
  四、高度重視公益類科研機構退出后的資產處置

    （一）機構處置
    （二）人員分流
    （三）資產處置
第八章  加強省屬公益類科研機構建設
  一、探索建設新型組織模式的公益類科研機構
    （一）借船出海，充分運用社會資源
    （二）市場機制，激勵和吸引人才
    （三）政策支持，保障機構持續發展
  二、加強現有省屬公益類科研機構的保護和利用
    （一）慎重開展公益類科研機構的撤併或轉制
    （二）注重對撤併科研機構的整合重組
    （三）充分挖掘轉制機構的各類科技資源
第九章  完善省屬公益類科研機構建設機制的若干建議
  一、規範省屬公益類科研院所機構組建的審批機制
    （一）規範組建公益類科研機構的申請條件
    （二）規範公益類科研機構的組建程序
  二、規範省屬公益類科研院所機構退出的審批機制
    （一）嚴格設定公益類科研機構的退出條件
    （二）嚴格規範公益類科研機構的退出程序
  三、加強對公益類科研機構的考核與過程監管
    （一）正視公益類科研機構考核中的問題
    （二）制定公益類科研機構考評辦法
    （三）調整公益類科研機構績效考核方式
    （四）及時調整公益類科研機構的研究重點
    （五）加強公益類科研機構考核結果的應用
  四、深化省屬公益類科研機構管理體制改革
    （一）完善省科技工作聯席會議制度
    （二）深化新組建科研機構的管理體制改革
    （三）強化科研機構的全省統籌管理
調研報告
附表
  附表1  層次分析法標度及定義說明
  附表2  科研機構SWOT-AHP分析發展能力判斷矩陣
  附表3  科研機構SWOT-AHP分析內部能力判斷矩陣
  附表4  科研機構SWOT-AHP分析外部環境判斷矩陣
  附表5  科研機構SWOT-AHP分析人才隊伍判斷矩陣
  附表6  科研機構SWOT-AHP分析科技經費判斷矩陣
  附表7  科研機構SWOT-AHP分析創新條件判斷矩陣
  附表8  科研機構SWOT-AHP分析知識產權判斷矩陣
  附表9  科研機構SWOT-AHP分析論文論著判斷矩陣
  附表10  科研機構SWOT-AHP分析技術開發轉讓判斷矩陣
  附表11  科研機構SWOT-AHP分析技術服務咨詢判斷矩陣
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