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中國環境政策改革40年/中國環境規劃政策綠皮書

作者：編者:葛察忠//董戰峰//李曉亮//李紅祥|總主編:王金南
出版社：中國環境
ISBN：9787511139801

出版日期：2019/05/01
裝幀：平裝
頁數：124

人民幣：RMB 60 元售價：元

內容大鋼

報告回顧了自改革開放以來中國環境政策的發展變化，根據重要環境政策出台實施等因素，把我國環境政策的發展歷程大體分為四個階段。第一階段為點源治理、制度建設階段(1978—1992年)。該階段確立了環境保護的基本國策地位，重點推進實施了「三廢」治理政策以及城市環境綜合整治。實施了預防為主、防治結合，誰污染誰治理和強化環境管理的三大政策，以及「三同時」制度、環境影響評價、排污收費、城市環境綜合整治定量考核、環境目標責任、排污申報登記和排污許可證、限期治理和污染集中控制等八項環境管理制度。第二階段為多源管控、強化監管執法階段(1993一2005年)。該階段強化環保部門的統一監督管理職能，開始實施主要污染物總量控制制度，環境政策由點源治理向區域、流域綜合治理轉變，由末端治理向源頭治理與保護生態轉變，曰益強化環境執法與治理投入。第三階段為多種政策綜合調控階段(2006—2011年)，該階段加快推進位(修)定環境保護相關法律，強化科技支撐環境監管，全面推進環境經濟政策體系建設，不斷健全公眾參與機制。第四階段為環境政策系統性改革階段(2012年至今)。該階段加強生態文明頂層設計，環境法治體系向系統化和縱深化發展，加快推動建立最嚴格的環境保護制度，建立和完善環境保護市場機制。

作者介紹

編者:葛察忠//董戰峰//李曉亮//李紅祥|總主編:王金南

1  環境政策40年變遷歷程
  1.1  強化點源治理、加快制度建設(1978—1992年)
  1.2  實施多源管控、強化監管執法(1993—2005年)
  1.3  實施綜合調控、提升治理效果(2006—2011年)
  1.4  推進系統改革、完善政策體系(2叭2年至今)
2  環境政策改革取得的成績分析
  2.1  「四梁八柱」性質的環境政策體系基本建立
  2.2  生態環境保護法治體系不斷強化
  2.3  生態環境行政管理政策體系不斷健全
  2.4  生態環境經濟政策體系不斷完善
  2.5  多元環境治理體系初見成效
3  環境政策改革面臨的挑戰
  3.1  新一輪的環境體制改革對環境政策創新提出了新需求
  3.2  長期環境質量改善和短期污染防治攻堅戰對環境政策改革提出了新挑戰
  3.3  我國社會主義基本矛盾的變化對新時期環境政策改革提出了新要求
  3.4  環境市場經濟政策創新需要突破
  3.5  環境政策改革對環境監管執法配套能力提出了更高要求
  3.6  環境政策改革需要充分發揮市場化、社會化主體的能動性
4  環境政策改革思路和建議
  4.1  新時期生態環保政策改革思路
  4.2  積極完善生態環境法律法規體系
  4.3  持續推進體制機制改革，落實黨政綠色發展責任
  4.4  完善約束激勵機制，激發企業環保內生動力
  4.5  強化市場手段運用，健全環境經濟政策體系
  4.6  積極引導社會力量，強化生態環保社會貢獻
  4.7  大力鼓勵公眾參與，實現多元共治環保格局
參考文獻

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